Gobierno radicará de nuevo Ley de Jurisdicción Agraria tras archivo en el CongresoActualizado · hoy
Resumen
El Gobierno radicará nuevamente el proyecto de ley de Jurisdicción Agraria el próximo 20 de julio, tras su virtual archivo en el Congreso al finalizar la legislatura. El ministro de Justicia, Jorge Iván Cuervo, anunció que se reiniciará el trámite legislativo desde cero, a pesar de haber logrado consensos y realizado la tarea legislativa. Factores como los tiempos legislativos, el periodo electoral y presiones de diversos actores impidieron su aprobación.
La iniciativa, considerada clave para la agenda rural del Ejecutivo y parte de los compromisos del Acuerdo de Paz de 2016, busca crear tribunales especializados para atender conflictos agrarios y rurales. Sin embargo, el proyecto se estancó en las plenarias por diferencias en el artículo 9, que definía las competencias de los tribunales agrarios, generando críticas sobre facultades excesivas a la Agencia Nacional de Tierras y afectación a garantías procesales. La escasa presencia del Gobierno en las negociaciones finales también contribuyó a su estancamiento.
La ministra de Agricultura, Martha Carvajalino, lamentó el hundimiento virtual, señalando que los principales afectados son los campesinos y la nación, al no poder administrar adecuadamente bienes públicos y baldíos. El presidente del Senado, Lidio García, si bien negó que el proyecto se hubiera hundido, reconoció que se conformó una mesa técnica para estudiar puntos polémicos, pero el tiempo no fue suficiente. La ley ordinaria de Jurisdicción Agraria deberá esperar a la próxima legislatura para reiniciar su trámite.
Análisis Político
Se observa una estrategia del Gobierno de insistir en proyectos clave para su agenda, como la Jurisdicción Agraria, a pesar de los reveses legislativos. La decisión de radicarla nuevamente demuestra persistencia, buscando capitalizar los aprendizajes y consensos construidos. Por otro lado, la conformación de mesas técnicas y la proposición para revisar artículos controvertidos por parte de la presidencia del Senado reflejan una táctica para gestionar el tiempo legislativo y destrabar otras discusiones, aunque esto haya resultado en el archivo del proyecto en la presente legislatura.
El Gobierno y el sector campesino pierden con el archivo de la iniciativa, al no contar con la herramienta para resolver conflictos de tierra y administrar bienes públicos. Quienes se oponen o ejercen presión, como la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), y aquellos sectores críticos del artículo 9, ganan tiempo y mantienen el status quo. Las narrativas difieren: el Gobierno enfatiza la importancia de la justicia agraria para la paz y la dignidad del campo, mientras que algunos sectores argumentan preocupaciones sobre facultades excesivas y la defensa de la propiedad privada.
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