Gobierno radica proyecto de ley para el sometimiento de grupos armados al margen de la leyActualizado · hace 14 días
Resumen
El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella radicó ante el Congreso un proyecto de ley que establece un marco jurídico para el sometimiento a la justicia de organizaciones criminales. La iniciativa, presentada por los ministros del Interior y de Justicia, busca reemplazar la política de 'Paz Total' del gobierno anterior mediante una oferta unilateral que excluye negociaciones políticas y el reconocimiento de estatus político a los grupos armados. El proyecto modifica y prorroga la Ley 418 de 1997, con el objetivo de que sea aprobado antes del 4 de noviembre, fecha en la que vencen las disposiciones vigentes de orden público.
La propuesta contempla un tratamiento penal diferenciado con rebajas de penas de hasta el 50% para integrantes rasos y del 30% para cabecillas, condicionado a la entrega de armas, información sobre nexos de corrupción, reparación a víctimas y desmantelamiento de estructuras. A diferencia de modelos previos, el texto establece que no se suspenderán órdenes de captura ni procesos de extradición, manteniendo la operatividad de la Fuerza Pública. Además, se introduce una 'Intervención Territorial Integral' para asegurar la presencia estatal y sustituir economías ilícitas, independientemente del avance de los procesos de sometimiento.
La iniciativa cuenta con mensaje de urgencia para acelerar su trámite en las comisiones primeras conjuntas del Congreso. La ponencia positiva, respaldada por diversos partidos políticos, incluye controles previos sobre las listas de miembros de los grupos y limita los beneficios para quienes ejercen funciones de mando. El Gobierno sostiene que esta ley busca convertir el sometimiento en una política de Estado con vigencia de diez años, garantizando que la justicia ordinaria sea la encargada de juzgar a los actores armados que decidan abandonar la ilegalidad.
Análisis Político
La estrategia política del Gobierno se centra en la ruptura total con el modelo de negociación política, sustituyéndolo por una narrativa de 'sometimiento a la ley' que busca capitalizar el descontento con los resultados de la administración anterior. Al radicar el proyecto con mensaje de urgencia y buscar una vigencia de diez años, el Ejecutivo intenta blindar su política de seguridad frente a futuros cambios de gobierno, consolidando una postura de firmeza que prioriza la judicialización sobre el diálogo.
En este escenario, el Gobierno gana legitimidad ante sectores que exigen mano dura, mientras que los grupos armados pierden la posibilidad de obtener beneficios políticos o estatus de beligerancia. La construcción narrativa se aleja de la 'paz' como concepto negociado y la redefine como un proceso de rendición ante el Estado, trasladando el peso de la responsabilidad a la Fiscalía y al sistema judicial ordinario, lo que reduce el margen de maniobra de los actores ilegales.
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