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Octubre 28, 2026
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Cámara de Diputados aprueba reforma al mercado de capitales y excluye a las AFPActualizado · hace 7 díasi

Resumen i

La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó en general y despachó al Senado el proyecto de reforma al mercado de capitales, una iniciativa clave del Gobierno para modernizar el sistema financiero y facilitar el acceso a la vivienda. El texto contempla la creación del Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), administrado por BancoEstado, y un sistema de Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV) con bonificación estatal. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, valoró el respaldo mayoritario obtenido, destacando que el proyecto busca convertir a Chile en un centro financiero regional y fomentar el financiamiento para empresas y startups.

Durante la votación en particular, el Ejecutivo sufrió un revés al ser rechazada la disposición que facultaba a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) para gestionar las nuevas cuentas de ahorro habitacional. La medida, que requería quórum calificado, fue desestimada por 88 votos en contra frente a 48 a favor, reflejando la resistencia de sectores de la oposición tras las recientes pérdidas en los fondos de pensiones. Otros artículos relacionados con la segregación contable de las entidades autorizadas para administrar estos ahorros también fueron rechazados por la Sala.

El ministro Quiroz restó importancia a la exclusión de las AFP, señalando que no era un tema fundamental para el éxito de la reforma y descartando, por el momento, insistir en su inclusión. La iniciativa, que incluye más de 30 medidas, busca recuperar los créditos hipotecarios a 30 años con un pie del 10% mediante el incentivo al ahorro previo. El proyecto continúa ahora su tramitación legislativa en el Senado, donde se espera que se mantenga el enfoque en la modernización del mercado y el apoyo a la clase media.

Análisis Político i

La estrategia del Ejecutivo se centró en la búsqueda de consensos técnicos transversales, logrando que gran parte del articulado fuera aprobado por dos tercios de los votos. Al ceder en la participación de las AFP, el Gobierno evitó que una controversia ideológica sobre el sistema previsional bloqueara el avance de una reforma económica estructural, priorizando la viabilidad legislativa del Fonavi y los incentivos a la inversión sobre la defensa de un actor específico del mercado.

En este evento, el Gobierno gana al asegurar el avance de su agenda económica, mientras que la oposición logra una victoria simbólica al limitar el rol de las AFP en el nuevo sistema de ahorro. La narrativa del Ejecutivo se construye sobre la modernización y el progreso financiero, mientras que la oposición utiliza el rechazo a las administradoras como una herramienta de control político, capitalizando el descontento social derivado de la rentabilidad de los fondos de pensiones.

Actualizado y revisado por el equipo editorial de Prensa Inteligente

✓ VERIFICADO
Información corroborada por 6 medios independientes, incluyendo fuentes institucionales: Ministerio de Hacienda .

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