Gobierno prepara estatuto antiterrorista con registro de actores y facultades extraordinariasActualizado · hoy
Resumen
El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella ha redactado un proyecto de ley estatutaria que busca fortalecer las capacidades del Estado contra organizaciones y personas calificadas como terroristas. La iniciativa, que consta de más de 130 artículos, propone la creación de un Registro Nacional de Organizaciones y Actores Terroristas, inspirado en modelos como la lista OFAC de Estados Unidos, que permitiría el congelamiento inmediato de activos y restricciones para contratar con el Estado. Además, el proyecto contempla la creación de un Alto Comisionado contra el Terrorismo y otorga facultades extraordinarias al Ejecutivo para reglamentar nuevas herramientas operativas y financieras.
El articulado incluye modificaciones penales severas para delitos como el uso de drones con fines violentos, la minería ilegal y la obstrucción a la fuerza pública, además de establecer un régimen penitenciario especial para cabecillas de grupos armados. El Gobierno defiende estas medidas como una necesidad urgente para cerrar los espacios de financiación de las estructuras criminales y restablecer el orden en el territorio nacional. Por su parte, el ministro del Interior, Rodrigo Lara, ha señalado que el proyecto cuenta con procedimientos garantistas y que la inclusión en el registro podrá ser controvertida ante el Consejo de Estado.
La oposición, liderada por figuras como el senador Iván Cepeda, ha calificado la propuesta como una amenaza al Estado de derecho y una posible herramienta de persecución política. Los críticos advierten que la facultad del Ejecutivo para designar actores terroristas mediante actos administrativos, sin una condena judicial previa, podría derivar en arbitrariedades contra la protesta social y la oposición. El debate se intensifica ante la posibilidad de que el proyecto sea radicado formalmente en el Congreso, donde deberá superar un trámite exigente de ley estatutaria y una revisión previa de la Corte Constitucional.
Análisis Político
La estrategia política del Gobierno se centra en la construcción de una narrativa de 'mano dura' y recuperación de la autoridad, buscando capitalizar el descontento ciudadano frente a la inseguridad y el control territorial de grupos armados. Al proponer un estatuto que emula mecanismos internacionales de sanción financiera, el Ejecutivo intenta desplazar el debate desde la negociación política hacia la persecución administrativa y penal, consolidando una imagen de eficacia operativa que busca atraer a sectores de derecha y centro-derecha.
En este escenario, el Gobierno gana capacidad de maniobra y control sobre los recursos de sus adversarios, pero pierde legitimidad ante sectores progresistas y defensores de derechos humanos que ven en la iniciativa una concentración de poder inconstitucional. La oposición, por su parte, construye una narrativa de defensa de las libertades civiles y el debido proceso, intentando posicionar el proyecto como un riesgo dictatorial. El resultado final dependerá de la capacidad del Ejecutivo para mantener la cohesión en el Congreso y de la rigurosidad con la que la Corte Constitucional evalúe la separación de poderes en el texto final.
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