Congreso aplaza debate de ley clave contra contrabando; Gobierno pide celeridadActualizado · hace 14 días
Resumen
El Congreso de la República aplazó el primer debate en comisiones conjuntas del proyecto de ley del Régimen Sancionatorio Aduanero, una iniciativa crucial para la lucha contra el contrabando y el control del comercio exterior. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ha hecho un llamado urgente a las mesas directivas del Senado y la Cámara de Representantes para dar continuidad al trámite, advirtiendo que el país enfrenta un plazo perentorio hasta el 20 de junio para su aprobación y sanción presidencial. De lo contrario, se generaría un vacío constitucional que paralizaría las acciones de control aduanero.
La sentencia C-072 de 2025 de la Corte Constitucional estableció que el actual régimen solo estará vigente hasta el 20 de junio de 2026, delegando en el Congreso la responsabilidad de expedir una nueva ley. A pesar de que la ponencia unificada del proyecto reflejó un consenso y obtuvo votaciones positivas en ambas cámaras, la sesión fue suspendida, generando preocupación en el Gobierno y el sector empresarial. La DIAN enfatiza que la aprobación de esta ley es fundamental para fortalecer el control aduanero, combatir el contrabando y el fraude, y brindar seguridad jurídica.
La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) también ha expresado su alarma ante el aplazamiento, enviando un llamado al Congreso para agilizar el proceso. El gremio empresarial reitera que la falta de este régimen debilita las capacidades del Estado, compromete la seguridad jurídica de las operaciones aduaneras y la estabilidad de la cadena logística. La Andi destaca que el texto actual es el resultado de un amplio diálogo entre la DIAN, gremios y otros actores del comercio exterior, buscando un equilibrio entre control, lucha contra el contrabando y facilitación del comercio.
Análisis Político
La estrategia política observada se centra en la urgencia y la apelación a la responsabilidad institucional para superar obstáculos legislativos. El Gobierno, a través de la DIAN, utiliza la advertencia de un "vacío constitucional" y "escenario grave" para presionar al Congreso a priorizar el proyecto. Por otro lado, la mención de "posibles vicios de trámite" por parte de un representante y la suspensión de la sesión sugieren una posible resistencia o maniobra política dentro del legislativo, que podría estar ligada a intereses particulares o a la dinámica de aprobación de otras iniciativas. El sector empresarial, representado por la Andi, se posiciona como un actor que presiona por la celeridad, alineándose con la narrativa gubernamental sobre la importancia económica y de seguridad jurídica de la ley.
El Gobierno y la DIAN buscan consolidar una narrativa de "necesidad imperante" para la seguridad económica y el control estatal, presentando el proyecto como una herramienta técnica y consensuada. Quienes ganan con la aprobación expedita son el sector formal del comercio y el Estado, al fortalecer sus capacidades de control y recaudación. Quienes podrían perder son aquellos involucrados en actividades ilícitas como el contrabando, así como aquellos actores políticos que buscan dilatar o modificar la iniciativa por razones estratégicas. La construcción de narrativas distintas se evidencia en la tensión entre la urgencia gubernamental y las razones, aún no completamente claras, detrás del freno legislativo, que podrían ser interpretadas como dilación o como una búsqueda de garantías procesales.
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